ПА ОБСЕ. "Восстановление суверенитета и территориальной целостности Украины"

[m_arch]

В проекте резолюции содержится призыв к России предоставить доступ в Крым и Севастополь международным организациям, институтам, специальным процедурам и независимым экспертам ОБСЕ, ООН и Совета Европы

ТАСС


Когда имеешь дело с жульем, стоит внимательно изучать первоисточники.
Министерство правды скромно умолчало о других, гораздо более интересных моментах принятой резолюции.
Для тех, кому лень читать все, я выделил главное.


1. Стремясь поддерживать цели и принципы, провозглашенные в Уставе

Организации Объединенных Наций и Хельсинкском Заключительном акте,

особенно в части, касающейся уважения суверенитета, территориальной

целостности и нерушимости государственных границ, а также невмешательства

во внутренние дела, мирного урегулирования споров и необходимости

воздерживаться от применения силы или угрозы силой,

2. ссылаясь на резолюцию Парламентской ассамблеи ОБСЕ об очевидном, грубом

и неисправленном нарушении Хельсинкских принципов Российской Федерацией

(2014 год), резолюцию о продолжении очевидных, грубых и неисправленных

нарушений Российской Федерацией обязательств в рамках ОБСЕ и

международных норм (2015 год), резолюцию о приверженности Хельсинкским

принципам в контексте межгосударственных отношений в регионе ОБСЕ (2015

год) и резолюцию о нарушениях прав человека и основных свобод в Автономной

Республике Крым и городе Севастополе (2016 год),

3. принимая во внимание резолюцию 68/262 Генеральной Ассамблеи ООН от

27 марта 2014 года о территориальной целостности Украины, Декларацию

1034-го (специального) заседания Постоянного совета ОБСЕ от 20 января

2015 года, резолюцию 2202/2015 Совета Безопасности ООН от 17 февраля

2015 года о "Комплексе мер по выполнению Минских соглашений" и резолюцию

71/205 Генеральной Ассамблеи ООН от 19 декабря 2016 года о положении в

области прав человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе

(Украина),

4. выражая глубокую озабоченность в связи с ограничениями, затрагивающими

права человека, основные свободы и верховенство права в Российской

Федерации,

5. признавая связь между внутренними притеснениями и нарушением прав

человека и свобод и внешней агрессией и дестабилизирующим поведением

России по отношению к соседним и близлежащим государствам,

6. особо отмечая продолжающуюся кампанию дискриминации и преследований,

направленную, в частности, против общин крымских татар и этнических

украинцев во временно оккупированных Автономной Республике Крым и городе

Севастополе, а также нежелание Российской Федерации предоставить

международным миссиям по наблюдению за соблюдением прав человека и

правозащитным неправительственным организациям беспрепятственный доступ

во временно оккупированные Автономную Республику Крым и город

Севастополь,



7. принимая во внимание проведение российскими властями незаконных

парламентских выборов во временно оккупированных Автономной Республике

Крым и городе Севастополе 18 сентября 2016 года,

8. принимая во внимание продолжающиеся в Международном суде

разбирательства по искам, возбужденным Украиной против Российской

Федерации в соответствии с Международной конвенцией о борьбе с

финансированием терроризма, принятой Генеральной Ассамблеей ООН

9 декабря 1999 года, и Международной конвенцией о ликвидации всех форм

расовой дискриминации, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября

1963 года,

9. выражая глубокую обеспокоенность односторонними шагами Российской

Федерации по признанию так называемых "документов" (паспортов,

водительских прав, свидетельств о рождении и т.д.), выданных незаконными

структурами отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины; по

захвату местных, государственных и частных экономических субъектов,

функционирующих в правовом поле Украины, и полному введению в обращение

российской валюты на неподконтрольной правительству территории отдельных

районов Донецкой и Луганской областей Украины; а также по попустительству

установлению поддерживаемыми Россией незаконными вооруженными

формированиями так называемой "государственной границы" вдоль линии

соприкосновения в Донецке,

10. подчеркивая исключительную важность и настоятельную необходимость

восстановления полного контроля над неконтролируемым участком украинско-

российской государственной границы в интересах пресечения нарушений

режима прекращения огня и создания условий для устойчивой де-эскалации,

11. принимая к сведению доклад Миссии ООН по наблюдению за положением в

области прав человека в Украине, в котором сообщается о "притоке иностранных

боевиков, в том числе граждан Российской Федерации, боеприпасов и тяжелого

вооружения на восток Украины через границу с Российской Федерацией",

12. принимая во внимание отчеты Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ

(СММ) о большом скоплении тяжелых вооружений и современных видов

военной техники, в том числе состоящих на вооружении исключительно

российских Вооруженных Сил, в отдельных районах Донецкой и Луганской

областей Украины, неподконтрольных правительству Украины, включая районы,

в которых присутствие тяжелых вооружений запрещено Минскими

соглашениями,

13. принимая во внимание регулярные отчеты Миссии наблюдателей ОБСЕ (МН) на

двух российских КПП на российско-украинской границе, согласно которым

неподконтрольный правительству участок российско-украинской границы в

обоих направлениях пересекают большое количество лиц в похожей на военную

форму одежде,

14. признавая самостоятельные и взаимодополняющие роли Специальной

мониторинговой миссии и Миссии наблюдателей ОБСЕ в обеспечении

постоянного присутствия ОБСЕ на украинско-российской государственной

границе, примыкающей к отдельным районам Донецкой и Луганской областей

Украины, в том числе посредством размещения наблюдателей на пограничных

пунктах пропуска и направления групп мобильного патрулирования СММ для

ежедневного осуществления усиленного круглосуточного наблюдения вдоль

границы,

15. подчеркивая, что, согласно Минским соглашениям, все заложники и незаконно

удерживаемые лица должны быть освобождены, включая лиц, которые были

похищены с украинской территории, незаконно задерживаются в России и

признаны соответствующими российскими неправительственными

организациями политическими заключенными,

16. напоминая, что право на справедливое судебное разбирательство гарантируется

каждым государством и что попытки использовать правосудие в качестве

инструмента политического преследования подрывают доверие к судебной

системе как таковой,

Парламентская ассамблея ОБСЕ:

17. вновь заявляет о своем полном уважении суверенитета, независимости, единства

и территориальной целостности Украины в пределах ее признанных

международным сообществом границ, которые включают Автономную

Республику Крым и город Севастополь;

18. вновь заявляет о своем осуждении временной оккупации Автономной

Республики Крым и города Севастополя Российской Федерацией и

продолжающейся гибридной агрессией России против Украины в Донбассе;

19. признает, что Российская Федерация полностью не выполнила положения

предыдущих резолюций Парламентской ассамблеи ОБСЕ о нарушениях

Хельсинкских основополагающих принципов и международных норм в области

прав человека во временно оккупированных Автономной Республике Крым и

городе Севастополе;

20. настоятельно призывает Российскую Федерацию полностью соблюдать свои

обязательства по международному праву в качестве оккупирующей державы и

выполнять резолюцию 68/262 Генеральной Ассамблеи ООН от 27 марта

2014 года о территориальной целостности Украины, Декларацию 1034-го

(специального) заседания Постоянного совета ОБСЕ от 20 января 2015 года,

резолюцию 2202/2015 Совета Безопасности ООН от 17 февраля 2015 года о

"Комплексе мер по выполнению Минских соглашений" и резолюцию 71/205

Генеральной Ассамблеи ООН от 19 декабря 2016 года о положении в области

прав человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе (Украина);

21. призывает Российскую Федерацию безотлагательно предоставить

беспрепятственный доступ во временно оккупированные Автономную

Республику Крым и город Севастополь международным организациям,

институтам, специальным процедурам и независимым экспертам ОБСЕ,

Организации Объединенных Наций и Совета Европы, а также любым

правозащитным НПО или средствам массовой информации, желающим посетить

временно оккупированные Автономную Республику Крым и город Севастополь,

оценить там положение и информировать об этом;

22. предлагает институтам ОБСЕ продолжать предпринимать шаги по наблюдению

за положением в области прав человека во временно оккупированных

Автономной Республике Крым и городе Севастополе и представлению

соответствующей отчетности;

23. настоятельно призывает Российскую Федерацию отказаться от временной

оккупации Автономной Республики Крым и города Севастополя, вывести

российские оккупационные силы из временно оккупированных Автономной

Республики Крым и города Севастополя и вернуть их под контроль

правительства Украины;

24. призывает государства-участники строго воздерживаться от любых шагов,

которые могут привести к прямому или косвенному признанию результатов

незаконных выборов в Государственную Думу Федерального Собрания

Российской Федерации во временно оккупированных Автономной Республике

Крым и городе Севастополе (Украина);

25. настоятельно призывает Российскую Федерацию прекратить спонсирование

террористической деятельности в Украине посредством притока боевиков,

денежных средств и оружия через неподконтрольный правительству участок

украинско-российской государственной границы и перестать оказывать любую

поддержку незаконным вооруженным формированиям в отдельных районах

Донецкой и Луганской областей Украины, которые совершают террористические

акты в Украине;

26. призывает Российскую Федерацию отменить свои решения о признании так

называемых "документов" (паспортов, водительских прав, свидетельств о

рождении и т.д.), выданных незаконными структурами в отдельных районах

Донецкой и Луганской областей Украины, и полном введении в обращение

российской валюты во временно оккупированных районах Донбасса Украины, и

вернуть захваченные украинские местные, государственные и частные

экономические субъекты под украинскую юрисдикцию;

27. призывает Российскую Федерацию обеспечить вывод своих вооруженных

формирований, военной техники и наемников с территории отдельных районов

Донецкой и Луганской областей Украины под наблюдением ОБСЕ, а также

разоружение всех незаконных вооруженных формирований;

28. настоятельно призывает Российскую Федерацию снять свои возражения против

распространения сферы деятельности Миссии наблюдателей ОБСЕ на остальные

российские КПП на границе, примыкающей к отдельным районам Донецкой и

Луганской областей Украины, а также ежедневного круглосуточного

мониторинга на участках между этими пунктами пропуска;

29. призывает государства – участники ОБСЕ обеспечить постоянный мониторинг и

контроль ОБСЕ на украинско-российской государственной границе путем

создания зоны безопасности в приграничных районах Украины и Российской

Федерации;

30. поддерживает предоставление необходимых ресурсов для повышения

потенциала Специальной мониторинговой миссии и Миссии наблюдателей

ОБСЕ, в частности за счет использования средств технического наблюдения,

БПЛА и спутниковой визуальной информации;

31. подчеркивает, что полный, постоянный и беспрепятственный доступ СММ ОБСЕ

к неподконтрольному правительству участку украинско-российской

государственной границы в сочетании с обеспечивающим безопасность

усиленным международным присутствием в отдельных районах Донецкой и

Луганской областей Украины должны создать благоприятную с точки зрения

безопасности обстановку для организации и проведения в них законных местных

выборов в соответствии с украинским законодательством, надлежащими

стандартами ОБСЕ и под должным контролем со стороны БДИПЧ ОБСЕ;

32. призывает к продолжению консультаций с целью достижения договоренности о

развертывании полицейской миссии в отдельных районах Донецкой и Луганской

областей Украины;

33. призывает Российскую Федерацию неукоснительно соблюдать нормы и

принципы международного права, принципы и обязательства в рамках ОБСЕ и

Минские соглашения, а также незамедлительно освободить Олега Сенцова,

Александра Кольченко, Николая Карпюка, Станислава Клыха, Романа Сущенко

и других украинских граждан, незаконно задерживаемых в Российской

Федерации, и обеспечить их безопасное возвращение в Украину;

34. призывает Председательство в ОБСЕ, институты ОБСЕ и государства-участники

прилагать усилия и использовать все доступные инструменты для содействия

освобождению всех похищенных и незаконно задерживаемых украинских

граждан, которые стали политическими заключенными в России;

35. предлагает Российской Федерации пригласить миссию БДИПЧ ОБСЕ по оценке

положения в области прав человека для обстоятельного изучения положения в

области прав человека, основных свобод и верховенства права в Российской

Федерации и представления соответствующих рекомендаций по выполнению

принятых в рамках ОБСЕ обязательств;

36. предлагает Секретариату ОБСЕ изучить возможности повышения

эффективности инструментария ОБСЕ в области реагирования на случаи явного,

грубого и продолжающегося нарушения принципов и обязательств в рамках

ОБСЕ.